Teame, et kui ehitustoode vastab Euroopa harmoneeritud tehnilisele kirjeldusele (harmoneeritud tootestandardile või ETA-le), peab tootja selle toote kohta koostama toimivusdeklaratsiooni ning toode tuleb varustada CE-märgisega.
Selliseid tooteid võib müüa kõigis Euroopa majanduspiirkonna riikides. Kui ehitustoote puhul puudub harmoneeritud tehniline kirjeldus, siis toimivusdeklaratsiooni koostada ei saa, samuti ei tohi tootele kinnitada CE-märgistust. Tootja võib toimivusdeklaratsiooni koopia anda ostjale kas paberkandjal või elektrooniliselt. Paberkoopia antakse ostjale viimase nõudmisel. Toimivusdeklaratsioon on Eestis eestikeelne.
Vaid erandjuhul võib tootja harmoneeritud standardiga hõlmatud ehitustoote turule laskmisel toimivusdeklaratsiooni mitte koostada.
Määruses on esile toodud kolm erandjuhtu
Silmas tuleb pidada, et need on siiski vaid erandjuhud. Ehitustoodete määruse CPR artikli 5 kohaselt võib need kokku võtta järgmiste juhtudena:
- Ehitustoode on üksiktootmises eritellimuse alusel individuaalselt toodetud või tellimuse järgi tehtud ning see on paigaldatud ühte kindlaksmääratud ehitisse;
- Ehitustoode on valmistatud ehitusplatsil vastavasse ehitisse paigaldamiseks kooskõlas siseriiklike eeskirjadega;
- Ehitustoode on valmistatud traditsioonilisel/muinsuskaitse nõuetega kooskõlas oleval viisil ja üksiktootmises, et renoveerida ehitisi, mis on ametliku kaitse all.
Kõik need juhud eeldavad asjakohaste siseriiklike nõuete olemasolu ning ehitustoote valmistamine ja ehitamine peab toimuma pädevate inimeste juhtimisel. Arusaadavamad on teine ja kolmas juhtum. Teisel juhtumil valmistatakse toode ehitusplatsil – näiteks betoontala valatakse ehitusplatsil ja monteeritakse ehitaja poolt. Nõuetekohase tulemuse, nõuetele vastava ehitise eest vastutab ehitaja.
Ka muinsuskaitseliste hoonete ning ehitiste puhul on arusaadav, et vajalik võib olla tänastest toodetest erinevate toodete kasutamine.
Esimene nõue vajaks selgemat sõnastamist
Keerulisem on esimese nõudega ja parem oleks võib-olla praegu sellest juhtumist loobuda. Erinevad Euroopa asutused ja organisatsioonid on olnud raskustes selle nõude sisustamisega. Selle juhtumi mõte võiks olla eelkõige selles, et mingi ühekordselt valmistatava keerulise ja suure konstruktsiooni puhul pole mõeldav, et saame sellega teha kõiki vajalikke katseid.
Katseid tehes võiks see konstruktsioon saada kahjustatud või sootuks hävida ning ehitisse paigaldamiseks tuleks valmistada uus konstruktsioon. Järelikult võib vajalik olla konstruktsiooni/toote nõuetele vastavuse hindamine standardist erinevate nõuete alusel.
Üldine seiskoht on, et seda CPR-i artiklit tuleb oluliselt selgemaks muuta.