Ehitustoodetele esitatavad nõuded on esitatud Euroopa Liidu ehitustoodete otsekohalduvas määruses (EL-i määrus nr 305/2011, CPR (Construction Products Regulation)).
Nagu aastanumber viitab, kiideti määrus heaks 2011. aastal, kuid lõplikult jõustus dokument 2013. aastal. Uuest õigusaktist oodati palju, kahjuks on viimastel aastatel määruse rakendamine pigem seisma jäänud.
Ehitustoodete määruse toimimiseks vajame suurt hulka harmoneeritud tootestandardeid, päris suur kogus standarditest on aga määruse nõuetega vastavusse veel viimata. See tähendab, et mitmete standardite puhul peab tootja lugema koos nii määrust kui standardit ja aru saama, millised nõuded on õiged ja millised mitte. Euroopa Komisjoni ja Euroopa standardiorganisatsiooni CEN lahkhelide tõttu on jäänud väga paljud standardid jõustamata.
Muudatused vajalikud
Nii on Euroopa Komisjon asunud jõuliselt läbi suruma ideed selle määruse muutmiseks. Läbi uuringute on jõutud erinevate versioonideni, mille vahel peaksid Euroopa Komisjon ja liikmesriigid tegema valiku.
Versioon A
CPR-i ei muudeta, kuid selle rakendatavust parandatakse juhendmaterjalidega ja parema selgitustööga.
Versioon B
Keskendutakse CPR-i parandamisele. Eelkõige soovitakse muuta:
- Käsitlusala ja eesmärgid (käsitlusala täpsustamine, kooskõla teiste EL-i õigusaktidega, keskkonnaaspektid, ringmajandus).
- Ühtlustamine (CPR-i ühine tehniline keel, esialgne CE-märgis, tootjate halduskoormuse vähendamine, standardite kättesaadavuse parandamine).
- Tõhususe parandamine (turujärelevalve tõhustamine, teavitatud asutuste töö parandamine, jätkusuutlikkust hindavad asutused, infopunktide töö parandamine).
- Sujuv üleminek uutele eeskirjadele.
Versioon C
Fookus CPR-ile, hõlmates versiooni B ettepanekuid.
- CPR-i ulatust piiratakse hindamismeetoditega.
- CPR-i puhul keskendutakse põhilistele meetoditele (mis selguvad muutmise käigus).
- Ühise tehnilise keele muutmine tootjate jaoks vabatahtlikuks.
Versioon D
Toetub versioonile B, sisaldades ka versiooni A põhimõtteid. Tootenõuded viiakse otse CPR-i.
D1: tootenõuded otse õigusakti, need toetuvad uuele õigusraamistikule (New Lagislative Framework, omab sarnasusi omaaegse Global Approachiga ehk globaalse lähenemisviisiga).
D2: tootenõuded põhinevad tehniliste spetsifikatsioonide lähenemisviisil.
Versioon E
CPR tühistatakse.
Versioonid C, D1, D2 soovivad teha CE-märgistuse vabatahtlikuks. Euroopa Komisjon pole suutnud lahendada konflikti Euroopa standardiorganisatsiooniga ja näeb praegu lahendusena seda, et standardite koostamine viiakse laiale alusele – s.t standardeid koostavad mitmed organisatsioonid.
Uuri lisa
Erinevaid materjale määruse muutmise kohta saab lugeda Euroopa Komisjoni ehitustoodete määruse CPR muutmist käsitlevalt veebilehelt (inglise keeles):
ec.europa.e ec.europa.eu/growth/sectors/construction/product-regulation/review_en